Результаты пилотного финансового аудита исполнения бюджета Агентства по защите депозитов КР за 2020–2023 годы

14 марта 2025 года, Совет Счетной палаты КР на своём заседании рассмотрел результаты пилотного финансового аудита исполнения бюджета Агентства по защите депозитов КР (далее — Агентство) за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2023 года. Аудит был проведён в соответствии с международными стандартами высших органов аудита, а его основной целью стала оценка достоверности финансовой отчётности Агентства и её соответствия законодательным требованиям.

В ходе аудита были выявлены ряд аспектов, касающихся деятельности системы внутреннего контроля, соблюдения нормативных требований и эффективности использования бюджетных средств. Агентству даны соответствующие рекомендации по устранению выявленных нарушений.

Материальная помощь сотрудникам Агентства

С 31 мая по сентябрь 2023 года сотрудникам Агентства была оказана материальная помощь на общую сумму 500,0 тыс. сомов (по 25,0 тыс. сомов на каждого сотрудника) для заготовки продуктов на осенне-зимний период. Однако, согласно Коллективному договору, утверждённому 7 мая 2021 года, размер такой помощи должен составлять не более 15,0 тыс. сомов на одного сотрудника в год. Таким образом, сумма избыточных выплат составила 200,0 тыс. сомов.

Добровольное медицинское страхование

В 2021–2022 годах Агентство заключило договоры на добровольное медицинское страхование своих сотрудников:

• В 2021 году с компанией «АЮ ГАРАНТ» на сумму 150,0 тыс. сомов (по 7,5 тыс. сомов на каждого сотрудника);
• В 2022 году с компанией «НСК» на сумму 210,0 тыс. сомов (по 10,0 тыс. сомов на каждого сотрудника).

Согласно статье 211 Трудового кодекса КР, работодатель обязан обеспечивать только обязательное страхование сотрудников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. Расходы на добровольное медицинское страхование привели к нерациональному  использованию средств Агентства.

Нарушения в сфере государственных закупок

Аудит выявил нарушения законодательства КР «О государственных закупках» при осуществлении Агентством ряда закупок:

• 130,0 тыс. сомов — на услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей.
• 150,0 тыс. сомов — на создание видео- и аудиороликов о системе защиты депозитов.

При проведении данных закупок не был проведён мониторинг рыночных цен, что привело к дополнительной финансовой нагрузке на бюджет Агентства.

Исполнение предыдущих рекомендаций аудита

Рекомендации Счетной палаты, предоставленные 1 марта 2021 года (№01-23/20), были выполнены в полном объёме.

Выводы и рекомендации:

По итогам аудита Агентству предложено усилить механизмы внутреннего контроля, строго соблюдать требования законодательства и повысить эффективность использования бюджетных средств. Предложенные меры направлены на повышение прозрачности деятельности Агентства и укрепление финансовой дисциплины.

Результаты аудита будут направлены соответствующим государственным органам, и будут приняты меры по устранению выявленных недостатков.