На очередном заседании Совета Счетной палаты КР был рассмотрен отчет о результатах аудита соответствия, проведённого в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора, его подведомственных учреждениях и филиале «Вспомогательное хозяйство» ГП «Кыргызгеология» за период с 2024 года по 31 декабря 2025 года. В ходе проверки были выявлены финансовые недостатки в сфере соблюдения учетно-отчетной и бюджетной дисциплины, а также использования государственного имущества.
10 июня Жогорку Кенеш Кыргызской Республики принял отчет о деятельности Счетной палаты за 2025 год. В документе отмечены результаты работы по повышению прозрачности финансового управления и эффективности использования государственных ресурсов.
За отчетный период проведено 98 аудиторских мероприятий, охвативших 1 636 организаций и подразделений. По итогам аудита выявлены финансовые нарушения на сумму 21,4 млрд сомов, из которых 13,4 млрд сомов (62,6%) уже возмещены в бюджеты.
Совместно с Министерством финансов Счетная палата провела анализ консолидированной финансовой отчетности государственного сектора, что позволило увеличить объем отраженных государственных активов на 61,2 млрд сомов. Также выявлены дополнительные бюджетные резервы на 93,6 млрд сомов и неэффективно использованные ресурсы на сумму 29,6 млрд сомов.
По результатам аудита местных бюджетов в городах и айыл окмоту выявлены финансовые нарушения на сумму более 2,9 млрд сомов, значительная часть которых уже восстановлена.
В течение года выявлено 1 032 процедурных нарушения, к дисциплинарной ответственности привлечено 171 должностное лицо, 14 сотрудников освобождены от должностей. В правоохранительные органы направлено 116 материалов на сумму 5,6 млрд сомов, по которым возбуждено 14 уголовных дел.
Кроме того, Счетная палата продолжила цифровую трансформацию аудита, развивая систему IT-аудита и внедряя современные инструменты контроля и анализа.
Счетная палата передала правоохранительным органам 116 материалов на 5,6 миллиарда сомов, возбуждено 14 уголовных дел
Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, за отчетный год ведомство передало в правоохранительные органы 116 аудиторских материалов на общую сумму 5,6 млрд сомов, содержащих признаки коррупции и серьезных правонарушений.
Материалы были распределены по ведомствам следующим образом:
В органы прокуратуры: 57 материалов на сумму 3,4 млрд сомов;
В органы национальной безопасности (ГКНБ): 54 материала на сумму 2,2 млрд сомов;
В органы внутренних дел (МВД): 5 материалов на сумму 16,5 тыс. сомов.
По результатам рассмотрения этих документов правоохранительными органами было возбуждено 14 уголовных дел. На сегодняшний день 4 уголовных дела направлены в суд, 3 дела прекращены, производство по 2 делам временно приостановлено, а по 5 уголовным делам ведется активное следствие. Кроме того, по 23 материалам были вынесены акты прокурорского реагирования, еще 14 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В результате возбужденных дел и принятых мер по состоянию на 31 декабря 2025 года государству было полностью возвращено 32,1 млн сомов.
Наказан 171 чиновник, нарушивший финансовую дисциплину, 14 сотрудников освобождены от занимаемых должностей
Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, в 2025 году ведомством было выявлено, кроме других нарушений 1 032 факта нарушений процедурного характера в государственных органах. Для оперативного устранения этих недостатков в адрес объектов аудита было направлено 503 предписания, 306 рекомендаций и 7 предложений. Исполнение предписаний было взято на особый контроль ведомства.
По итогам этих мер и мониторинга 171 должностное лицо, допустившее финансовые просчеты и дисциплинарные нарушения, было привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, 14 чиновников, грубо нарушивших свои обязанности или проигнорировавших требования, были окончательно освобождены от занимаемых должностей.
Борьбу с коррупцией и укрепление внутренней дисциплины Счетная палата начала со своего собственного ведомства. В прошлом году 3 госслужащих палаты получили предупреждения, 30 сотрудникам был объявлен выговор, а по результатам служебных расследований 2 государственных инспектора были уволены с занимаемых должностей.
Проверка в регионах: в айыл окмоту выявлено нарушений на 1,8 миллиарда сомов, а в 16 городах — более чем на 1 миллиард сомов
Как отмечается в официальном отчете Счетной палаты, представленном Жогорку Кенешу, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Кыргызской Республики ведомство проверило исполнение местных бюджетов. В отчетном 2025 году аудит формирования и исполнения бюджетов был проведен в мэриях 16 городов и в 241 айыл окмоту по всей стране.
Результаты по городам:
Без учета городов Бишкек и Ош, в 12 городах областного значения и 4 городах районного значения (всего 16 городов, включая Каракол, Нарын, Токмок, Кара-Балту, Джалал-Абад и др.) проведенные аудиты выявили подлежащие возмещению финансовые нарушения на сумму 1 077,9 млн сомов. Из них возвращено 676,3 млн сомов (62,7%). Также по городам были обнаружены внутренние резервы и потери на сумму 90,9 млн сомов.
Результаты по айыл окмоту:
В 241 проверенном айыл окмоту общая сумма финансовых нарушений составила 1 861,8 млн сомов. В результате разъяснительных работ и мер по восстановлению государству было возвращено 1 407,8 млн сомов (75,6% от суммы ущерба). Объем выявленных резервов и потерь в айыл окмоту составил 241,5 млн сомов.
Раскрыты потери бюджета на сумму более 29 миллиардов сомов и неиспользуемые крупные резервы на сумму 93 миллиарда сомов
Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, в рамках аудиторской и экспертно-аналитической деятельности за 2025 год ведомством были определены внушительные внутренние возможности, способные помочь пополнению бюджета страны. Дополнительные источники для пополнения соответствующих бюджетов (резервы бюджета) были установлены в размере 93 614,8 млн сомов.
Специалисты особо подчеркивают, что данная сумма не является прямым финансовым нарушением, а представляет собой крупные средства, которые могут быть дополнительно мобилизованы в государственную казну за счет реализации определенных экономических мер и правильного управления.
Наряду с этим, в ходе аудита были выявлены нерационально и неэффективно использованные финансовые и другие ресурсы (потери бюджета) на сумму 29 630,9 млн сомов. Эти средства были квалифицированы как потери, возникшие из-за непринятия государственными органами своевременных мер или из-за того, что финансирование не достигло своих основных целей.
Учет госимущества уточнен: при вмешательстве Счетной палаты активы страны увеличились на 61 миллиард сомов
Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, в консолидированной финансовой отчетности государственного сектора Кыргызстана ранее чистые активы крупных государственных предприятий официально не отображались и не учитывались в качестве активов. Данный серьезный недостаток был выявлен специалистами Счетной палаты в ходе проведения широкого аналитического исследования в 2025 году.
Для решения этого вопроса Счетная палата совместно с Министерством финансов КР провела специальную работу, в ходе которой ошибки и упущения в финансовых отчетах были полностью устранены.
В результате проделанной системной работы общий объем государственных активов в официальном консолидированном отчете страны сразу увеличился на 61 158,5 млн сомов (более 61,1 млрд сомов). Этот шаг позволил правильно отразить финансовое положение государства в соответствии с международными стандартами и обеспечить прозрачность госимущества.
Счетная палата в 2025 году выявила финансовые нарушения на сумму более 21 миллиардов сомов, из которых возмещены свыше 62% из них
Согласно официальному отчету Счетной палаты, представленному Жогорку Кенешу, в 2025 году в бюджетных учреждениях и государственных предприятиях страны были зафиксированы крупные суммы финансовых нарушений. В общей сложности за прошлый год было проведено 98 запланированных аудиторских мероприятий, охвативших 1 636 государственных структур и ведомственных подразделений.
По результатам проверок было выявлено подлежащих возмещению финансовых нарушений на общую сумму 21 414,9 млн сомов. В результате принятых оперативных мер в течение года из этой суммы было возмещено 13 406,4 млн сомов (или 62,6%).
Зарегистрированные нарушения распределились по следующим видам:
Ошибки и нарушения при формировании бюджета – 13,3 млн сомов.
Нарушения и недостатки при исполнении бюджета – 7 484,9 млн сомов;
Нарушения и недостатки при использовании имущества – 7 703,5 млн сомов;
Нарушения порядка учета и отчетности – 6 196,6 млн сомов;
Нарушения в сфере закупок (тендеров) – 16,5 млн сомов;
Большую часть проверенных учреждений составили непосредственно бюджетные организации — 1 016 единиц, 357 субъектов пришлись на хозяйствующие субъекты (госпредприятия, акционерные общества), а 257 — на организации, финансируемые из местных бюджетов.
На днях состоялось очередное заседание Совета Счетной палаты КР. В ходе заседания были рассмотрены важные аудиторские отчеты об исполнении бюджета в государственных органах, эффективности использования средств, выделенных на национальные проекты, а также о финансировании международных проектов, и приняты соответствующие решения.
Заседание началось с церемонии принесения присяги вновь назначенным государственным служащим.
Затем члены Совета рассмотрели важный аудиторский отчет в сфере экологии и природных ресурсов. Аудитор Счетной палаты Алимжан Байгазаков представил результаты аудита соответствия исполнения бюджета в Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора КР, его подведомственных учреждениях и подконтрольных государственных предприятиях за 2024 год. Наряду с этим было сообщено о проведении проверки деятельности филиала «Вспомогательное хозяйство» государственного предприятия «Кыргызгеология» при данном министерстве за период 2024–2025 годов.
Также было обсуждено исполнение Указа Президента КР от 22 января 2024 года №5 «О реализации национального проекта по добыче полиметаллов и редкоземельных элементов для динамичного развития экономики Кыргызской Республики». Аудитор Алимжан Байгазаков озвучил итоги аудита целевого и эффективного использования финансовых средств в размере 1 миллиарда сомов, выделенных ГП «Кыргызгеология» распоряжением Кабинета Министров, за период с 1 января 2024 года по 1 марта 2026 года.
В ходе заседания аудитор Счетной палаты Зарылбек Сатаев ознакомил присутствующих с отчетом о финансовом аудите деятельности проекта «Управление рисками оползней в Кыргызской Республике», реализуемого Министерством чрезвычайных ситуаций КР, за 2025 год.
В завершение повестки дня по предложению заведующего отделом планирования, отчетности и мониторинга Айбека Ибраева было принято решение о внесении актуальных изменений в План аудиторской деятельности Счетной палаты на 2026 год.
По всем рассмотренным вопросам Советом Счетной палаты были приняты соответствующие постановления, а в адрес профильных государственных органов направлены предписания и рекомендации, направленные на устранение выявленных недостатков и повышение эффективности использования государственных средств.
_1280x852.jpg)
С 25 по 29 мая 2026 года сотрудники Счетной палаты Кыргызской Республики прошли интенсивную программу обучения в академии SAI Governance. Главной темой курса стало развитие лидерских навыков и изучение международной системы оценки эффективности — SAI PMF. Эта современная методика помогает ведомству проверять собственную работу по строгим мировым стандартам. На практике такой подход позволяет вовремя замечать риски, делать аудит более прозрачным и главное, повышать доверие граждан к работе Счетной палаты.
Участники подробно разобрали, как правильно ставить долгосрочные цели и управлять организацией. Понимание глобальных задач помогает ведомству четко планировать свою работу, а умение контролировать выполнение стратегии гарантирует, что все важные реформы будут успешно доведены до конца.
Большой упор на обучении был сделан на правильное сочетание трех элементов: людей, рабочих процессов и технологий. Когда эти составляющие работают как единый механизм, Счетная палата может проводить проверки быстрее и качественнее, тратя при этом меньше времени и госсредств. Важную роль здесь играют честные правила работы и служебная этика, которые защищают ведомство от внутренних ошибок.
Отдельное внимание эксперты уделили лидерству, умению управлять переменами и эмоциональному интеллекту. Сотрудники учились создавать в коллективе атмосферу доверия и безопасности. Это напрямую повышает отдачу от команды и помогает находить общий язык при решении сложных задач. Финальная часть курса помогла участникам объединить теорию с практикой и составить понятный план действий, который поможет вывести государственный аудит на новый качественный уровень.
Это полезное обучение прошло в рамках проекта CASAI — Инициативы по подотчетности Высших органов аудита Центральной Азии. Организатором курса выступила Инициатива развития ИНТОСАИ (INTOSAI Development Initiative), чей опыт помогает внедрять лучшие мировые практики в повседневную работу Счетной палаты КР.
Территориальным подразделением Счетной палаты Кыргызской Республики по городу Бишкек, Чуйской и Таласской областям, проведены аудиты соответствия составления и исполнения бюджета г. Кант Чуйской области, аудит соответствия исполнения бюджета мэрии г. Кант, а также, деятельности муниципальных предприятий мэрии г. Кант за период с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года.
Всего, по результатам проведенных аудитов соответствия составления и исполнения бюджета г. Кант Чуйской области, аудитов соответствия исполнения бюджета мэрии г. Кант, а также, деятельности муниципальных предприятий мэрии, выявлены финансовые нарушения и недостатки на сумму 65 351,1 тыс. сомов, из них подлежит восстановлению 60 142,5 тыс. сомов, в том числе:
- Несоответствие доходной части бюджета требованиям нормативно-правовых актов, неполноценное планирование – 1 032,1 тыс. сомов;
- Изменение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования без правовых оснований – 60 142,5 тыс. сомов из них 60 142,5 тыс. сомов полностью подлежит восстановлению;
- Сверхнормативные расходы по оплате труда работников и другим выплатам в денежной форме – 4 143,2 тыс. сомов.
Материалы аудитов были рассмотрены на Коллегии территориального подразделения Счетной палаты Кыргызской Республики по г. Бишкек, Чуйской и Таласской областям. Решением Коллегии территориального подразделения Счетной палаты Кыргызской Республики по г. Бишкек, Чуйской и Таласской областям, в аппарат Полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Чуйской области направлена информация. Кроме того, для устранения выявленных финансовых нарушений и недостатков, в адрес мэрии г. Кант было направлено предписание.
Мэрии г. Кант рекомендовано рассмотреть итоги аудитов составления и исполнения бюджета г. Кант, исполнения бюджета мэрии г. Кант, а также итоги аудитов деятельности муниципальных предприятий, на заседании Коллегии мэрии г. Кант, и определить комплекс мероприятий по устранению выявленных финансовых нарушений и недостатков, по недопущению их в дальнейшем, а также, взять на особый контроль и обеспечить безусловное исполнение предписания, направленного по результатам проведенных аудитов.
Счётной палатой Кыргызской Республики проведён аудит соответствия исполнения бюджета и деятельности в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Кыргызской Республики, а также в его структурных и подведомственных подразделениях за период с 1 января по 31 декабря 2024 года.
По результатам аудита установлен ряд существенных несоответствий в ведении финансового учёта, соблюдении требований бюджетного законодательства, а также при осуществлении строительных работ.
В частности, установлены нарушения в учёте дебиторской задолженности, необоснованное завышение стоимости и объёмов строительно-монтажных работ, несоблюдение порядка перечисления средств в бюджет, а также факты использования бюджетных средств для оплаты расходов, подлежащих финансированию за счёт других источников. Кроме того, выявлены случаи использования средств вне Единого казначейского счёта, наличие неучтённого имущества, нарушения при использовании капитальных вложений и выполнении строительных работ, а также необоснованные выплаты по заработной плате и другим выплатам сотрудникам.
По итогам проведённого аудита общая сумма финансовых нарушений составила 1 585 293,5 тыс. сомов. В том числе несвоевременное и неполное перечисление в бюджет средств, полученных в порядке принудительного взыскания и возмещения ущерба, составило 15 955,5 тыс. сомов, неполное и несвоевременное перечисление обязательных платежей в бюджет — 4 467,3 тыс. сомов, использование бюджетных средств на покрытие расходов, подлежащих финансированию за счёт других источников — 85 000,0 тыс. сомов.
Кроме того, использование средств вне Единого казначейского счёта составило 40 182,3 тыс. сомов, несоблюдение порядка реализации инвестиционных проектов в форме капитальных вложений — 7 065,2 тыс. сомов, завышение стоимости и/или объёмов строительно-монтажных работ — 166 087,5 тыс. сомов, прочие нарушения при использовании капитальных вложений и выполнении строительных работ — 23 459,2 тыс. сомов.
Также установлены нарушения при выплате заработной плате и другим денежным выплатам в сумме 24 035,2 тыс. сомов, наличие неучтённого имущества — 26 637,3 тыс. сомов, необоснованное перечисление авансовых платежей сверх установленных норм — 7 791,7 тыс. сомов. Наибольший объём нарушений выявлен по учёту дебиторской задолженности — 1 169 294,1 тыс. сомов.
Из общей суммы выявленных финансовых нарушений в размере 1 585 293,5 тыс. сомов подлежит восстановлению 349 414,9 тыс. сомов, из которых в ходе аудита восстановлено 122 191,3 тыс. сомов, или 35,0%.
По итогам аудита даны соответствующие рекомендации и поручения, направленные на устранение выявленных нарушений, укрепление финансовой дисциплины и обеспечение эффективного использования бюджетных средств.
